Le Blog d'Arnaud Clément
C'était lors de la campagne des élections municipales de 2001, un engagement fort du candidat Jean-François Mayet et de ses colistiers que d'instaurer la gratuité des bus pour tous les
utilisateurs des bus de la Ville de Châteauroux. Ce fut, dès la fin de cette année 2001, la volonté du nouveau Maire de Châteauroux et de la Majorité municipale, que de mener à bien cette
révolution. Engagement pris, engagement tenu !
Je parle bien de révolution car instaurer la gratuité des transports en commun dans une ville de près de 50000 habitants et à l'échelle d'une agglomération
d'environ 75000 habitants, ce n'est pas une légère modification. Il faut oser ce changement. Jean-François Mayet et son équipe ont pris ce pari et le résultat est là !
Plutôt qu'un long discours, voici les chiffres (Source : CAC) :
Alors que le nombre de voyages diminuait année après année,
depuis l'instauration de la gratuité, ce chiffre est passé de 1,5 millions à près de 4 millions aujourd'hui, soit une augmentation de plus de 150% ! En 2001, l'objectif annoncé du Maire de
Châteauroux et Président de la Communauté d'Agglomération Castelroussine (CAC), Jean-François Mayet était de doubler le nombre de voyages annuel, soit 3,2 millions. Bernard Régani alors Directeur
de Châteauroux-Bus estimait pour sa part, qu'un objectif de deux millions de voyageurs était dans un premier temps plus "réaliste". Tous ces objectifs et toutes les estimations ont été
dépassées. Les bus gratuits à Châteauroux, c'est une réalité et un succès incontestable !
Plusieurs villes françaises et étrangères ont d'ailleurs contacté Châteauroux. Châteauroux a fait la une de la presse écrite, télévisuelle...,
française et étrangère, et aussi sur internet. Lisez par exemple cette interview en date du 4 juillet 2006 de Jean-François
Mayet, interview réalisée par un certain Thomas... Delavergne. Ca ne s'invente pas !
Par ailleurs, cette gratuité des bus castelroussins s'inscrit comme une action forte en faveur de la protection de l'environnement, dans
un contexte nécessaire de développement durable.
Avec cette gratuité, les Elus ont procédé à la modernisation des dessertes (l'offre kilométrique a augmenté de près de 30% depuis 2001) et des
bus. Ces derniers en avaient d'ailleurs bien besoin : voyez l'allure des bus en 2001 (à gauche) et ceux de 2007 (à droite) ! Là encore des investissements importants et
nécessaires qui auraient dû être fait par le passé dans le confort, la sécurité et la protection de l'environnement.
Tout cela réalisé malgré les critiques et les freins de l'opposition castelroussine qui a tout mis en oeuvre au mieux, pour retarder l'instauration de la gratuité des bus en
faveur des usagers ; au pire pour empêcher tout simplement la mise en place de la gratuité des bus à Châteauroux. Souvenez-vous, c'était en 2001 :
Acte 1 : Lors du vote le 12 octobre 2001 durant la séance du Conseil Communautaire, les Elus castelroussins de l'opposition se prononcent
contre l'augmentation du versement transport de 0,55% à 0,60%, destinée à financer la gratuité des transports publics. Michel Arroyo déclare d'ailleurs : "Actuellement, seule la moitié
des usagers paie et cela se passe très bien". En effet, quelle idée saugrenue que de vouloir la gratuité pour tous les usagers, quand on connaît les chiffres de la
fréquentation : 1 ou 2 personnes par bus, c'est bien suffisant ! Si c'est ainsi que Michel Arroyo compte se faire élire Conseiller Général de Châteauroux-Centre, il risque
d'être loin du compte le mois prochain !
Acte 2 : Un mois plus tard, lors de la séance du Conseil Communautaire de novembre 2001, l'écologiste Jean Delavergne (un écologiste, c'est pourtant
favorable au développement des transports en commun... en tout cas, je le croyais...), critiquant la mise en place de la gratuité, explique : "Je ne suis pas sûr du tout que la baisse de
prix va provoquer un accroissement important de la demande" ! Raté. L'avenir ne lui donnera pas vraiment raison !
Acte 3 : Lors de la même séance de novembre 2001, c'est Jean-Yves Gateaud, Conseiller Municipal socialiste (un socialiste, c'est pourtant
favorable au développement des transports en commun... n'est ce pas une mesure sociale que la gratuité des bus ? Je le pensais aussi...) essaye de faire retarder puis annuler l'instauration
de la gratuité, en mettant en cause la convention liant la CAC et la ST2C (Société des Transports en Commun Castelroussins). Il fera tout son possible, alors que la fréquentation des
bus ne cessait de diminuer pour empêcher le nouveau Président de la CAC Jean-François Mayet de réussir son pari. Une requête auprès du tribunal administratif de Limoges sera même déposée, sans conséquence pour les usagers. Car l'essentiel reste bien, que les habitants ont pu dès le 22
décembre 2001 bénéficier de la gratuité des transports en commun sur le réseau de l'agglomération castelroussine.
Aujourd'hui, comme j'ai pu le souligner ici, en pleine campagne
électorale, le même Jean-Yves Gateaud, essayant de rattraper quelques éléments de cette belle réussite au vol, déclare dans la presse qu'il avait "fait la moitié du
parcours" ! Comme je l'ai indiqué, c'est un mensonge éhonté, puisque même la gratuité pour certaines catégories de la population avait été mise en place, non pas durant les mandats
de l'ancien maire de Châteauroux entre 1989 et 2001, et pas même quand il était Conseiller Municipal à partir de 1983 ! Les documents le prouvent, c'est en 1978 que cela a
été établi sous Daniel Bernardet !
Alors, Jean-Yves Gateaud, si vous voulez essayer de "mieux vivre ensemble", il faudrait déjà commencer par éviter de vous attribuer la paternité de réalisations pour
lesquelles vous n'êtes pour rien !
La gratuité des bus à Châteauroux pour tous les usagers, c'est Jean-François Mayet et son
équipe qui l'ont réalisée ! C'est un grand succès et cela rend service à la population. L'objectif est donc largement atteint. Et comme il faut bien réagir à certaines rumeurs, je le
rappelle : si les électeurs de Châteauroux, comme je l'espère, font de nouveau confiance à Jean-François Mayet et à son équipe le mois prochain, il n'est pas question que l'on
supprime cette gratuité. Les bus gratuits à Châteauroux, on les a créés, ça marche et avec nous, ça continuera. Par contre, avec nos adversaires, comme beaucoup de
Castelroussins, je ne suis sûr de rien...
Concernant le fait de ne pas maintenir la gratuité des bus si Jean-Yves Gateaud redevient maire, en effet je ne suis nullement à l'origine de ce que l'on entend parfois en ville.
Mais je vous avoue que j'aurais vraiment préféré un engagement clair de Jean-Yves Gateaud sur ce sujet durant le mandat et pourquoi pas aux côtés de la Majorité, car ce dossier méritait un véritable consensus entre majorité et opposition. Dès lors, je comprends sans esprit polémique, que les timides déclarations du candidat socialiste en faveur de la gratuité et cela, à quelques semaines des élections municipales, puissent ne pas rassurer totalement les Castelroussins.
Cordialement.
Bon week end
"mélanger les élèves" ? Je vais voir sur ton blog ce que tu veux dire...
J'en suis resté scotché ! :-)
Jusqu'en Corée on en parle donc !
Ton témoignage prouve que c'est donc un élément qui permet aussi de faire connaître notre ville !
Si en plus cela donne envie de venir visiter Châteauroux...
Merci et bon dimanche Benoît !
En revanche, la fréquentation du réseau reste très inférieure à d'autres, par exemple celui de Cherbourg (ou l'usage des transports en commun est 50% plus élevé).
Par ailleurs, c'est vous que le dites, les dessertes ont été modernisées. Qu'est-ce-qui a fait augmenter la fréquentation? La modernisation ou la gratuité? Quand on voit que les villes qui ont modernisé sans instaurer la gratuité ont eu également beaucoup de succès, il semble être clair que c'est la modernisation.
Enfin, j'aimerais qu'on m'explique en quoi la gratuité peut séduire des automobilistes qui ne prennent sûrement pas leur voiture parce qu'elle est moins cher!
Vous posez une question intéressante concernant l'augmentation de la fréquentation : à quoi la doit-on ? la modernisation ou la gratuité ? A Châteauroux, je pense que la gratuité a été un élément
déclencheur et cela s'est poursuivi grâce à la modernisation des dessertes.
Mais comme Châteauroux est (il me semble...) toujours la plus grande ville française à avoir effectué ces deux actions, je pense qu'il n'y a pas vraiment de comparaison possible avec d'autres
villes. Il est d'ailleurs probable que le succès rencontré par les transports de Cherbourg (je ne connais ni la ville, ni son réseau) aurait été bien supérieur si les élus de cette
ville avaient instauré la gratuité.
Enfin, compte-tenu de la conjoncture économique, je pense que les Français sont quand cela est possible, à la recherche de solutions permettant de faire des économies. Ici, c'est ce qu'on offre
aux habitants de Châteauroux et de son agglomération.
Dans les grandes villes, c'est encore plus criant : à Strasbourg, la gratuité coûterait 50 millions d'euros par an, soit de quoi construire 2 lignes de tram durant une mandature. A Nantes, Jean-Marc Ayrault avait fait remarquer que la gratuité coûterait la même chose que la ligne 5 du tram durant la mandature à venir.
La gratuité est en fait intéressante dans les villes de moins de 30000 habitants où la billetique coûte souvent plus cher à mettre en place que ce qu'elle rapporte.
Il me semble avoir entendu que Châteauroux était dans cette situation au début de la décennie, c'est sûr que à ce moment là, la gratuité est possible sans ruiner les caisses publiques, mais son rendement reste extrêmement faible : chaque passager gagné coûte extrêmement cher par ce biais comparé à d'autres.
Et au risque de me répéter, le bus, même payant coûte bien moins cher que la voiture. Sachant que ce qui ne sera pas payé en montant dans le bus le sera sur la feuille d'impôt, toute chose étant égale par ailleurs.
A Châteauroux, comme à Cherbourg et ailleurs, l'essentiel reste bien que les contribuables puissent bénéficier du meilleur réseau possible, sans que cela ne pénalise les finances publiques et ne
se retrouve sur "la feuille d'impôt".
De ce point de vue, avec la légère augmentation du versement transport, les habitants de Châteauroux et plus largement de la Communauté d'Agglomération Castelroussine (C.A.C.), n'ont pas
eu à souffrir de l'instauration de la gratuité.
Comme je l'ai déjà écrit, la gratuité des transports publics au sein de la C.A.C., qui regroupe environ 75000 habitants est une véritable réussite. Et si cela marche dans l'Indre, je suis
persuadé que cela peut fonctionner dans d'autres villes de France.
En plus, je ne dis même pas que ça marche pas, je dis juste que le coût peut devenir exorbitant. Ce qui a été possible à Châteauroux sans ruiner le contribuable, en raison de la faiblesse des recettes commerciales au commencement, n'est pas possible dans les mêmes conditions ailleurs.
Un doublement (Cherbourg) voire un triplement (Montpellier, Strasbourg) du budget transport serait beaucoup plus douloureux pour le contribuable, fût-ce les entreprises dont la taxation se retrouve au final dans les rayons de nos magasins. Même si je ne suis pas fiscophobe comme Jean-François Copé qui compare la fiscalité écologique au goulag, cela correspond à ma vision de l'usage parcimonieux de la fiscalité (je ne dis cependant pas que vous n'en avez pas). En l'occurence, je pense qu'il n'est pas inutile de taxer les produits non-recyclables 90 centimes, car c'est une goutte d'eau au vu de l'augmentation du prix des matières premières qui nous attend, et ça a le mérite de s'occuper du problème sans attendre que nous soyions obligés de faire du plastique avec nos rognures d'ongle.
En plus, les mesures les plus efficaces pour développer les modes doux coûtent parfois pas grand chose, en voici quelques exemples :
* Les couloirs de bus, qui permettent d'augmenter les vitesses commerciales ainsi que les fréquences par ricochet, et permettent d'exploiter les lignes "à la luxembourgeoise", cet-à-dire avec à moyens et fréquence constante toute la journée évitant les mouvements vers et du dépôt le matin et l'après-midi coûtent le prix d'un pot de peinture, d'un agent de la DDE et des quelques litres de pastis nécessaires à son fonctionnement
* La politique foncière rigoureuse, à la stuttgartoise, où il est "streng verboten" de construire a plus de 500m d'une station de U-Bahn, de S-Bahn, ou de ligne de bus lourde sauf à prolonger celle-ci à ses frais coûte le prix du papier et de l'encre destinés à imprimer la décision
* Les coussinets berlinois : à ne pas confondre avec le tourniquet berlinois - instrument de torture - est un dos d'âne étroit qui permet de diminuer la vitesse des voitures sans infliger d'atroces souffrances - dignes du tourniquet berlinois - aux cyclistes sensibles du postérieur et ainsi à favoriser la circulation de ceux-ci
* La rue nue : cela consiste à retirer tous les panneaux, en particulier dans les zones résidentielles, et à appliquer de manière généralisée la priorité à droite et la limitation à 30 km/h, cela favorise également la partage de la rue en faveur de la marche à pieds et du vélo, en tout cas, ça marche formidablement en Allemagne et aux Pays-Bas. Cela économise même de l'argent, puisqu'il n'y a plus besoin d'entretenir des panneaux.
Et il y a encore plein d'autres choses que je n'ai pas évoquées, telles que les plan de déplacement d'entreprises. Cela met le coût du passager ou du cycliste gagné à un prix modique, et permet d'aller bien plus loin, là où la gratuité des transports représente un choix qui n'est pas anodin et engage une partie non négligeable d'un budget transport.
Mais je ne cherche pas à vous convaincre ! Vous avez d'ailleurs, semble t-il des idées bien arrêtées sur le sujet et quand vous écrivez que "la gratuité est en fait intéressante dans les
villes de moins de 30000 habitants", je vous réponds simplement que dans l'Indre, pour 75000 habitants, c'est tout aussi intéressant !
Enfin, concernant les "modes doux" que vous abordez, ils m'apparaissent comme la volonté de diminuer de manière sensible la présence de la voiture en ville, voire de supprimer totalement
ce moyen de transport en zone urbaine. Je n'y suis absolument pas favorable pour une ville comme Châteauroux. D'ailleurs, vos exemples (Berlin, Stuttgart...) sont des villes d'une taille bien
différente de Châteauroux ou Cherbourg, avec certainement des problèmes de mobilité urbaine d'une toute autre ampleur, que ceux que nous pouvons rencontrer dans des villes comme la Préfecture de
l'Indre.
Quant aux aménagements dont je parle, ils ne visent pas à diminuer de manière sensible voire totale la voiture en ville. Et ils sont en vigueur dans des villes comparables voire plus petites que Châteauroux, comme par exemple Germersheim (25000 habitants) où j'ai travaillé pendant 3 mois pour un grand fabriquant automobile.
Ils visent au contraire à établir un partage de la voirie et de la ville qui n'élimine pas de facto les autres modes que la voiture. Quand les bus n'ont pas de bonnes conditions de circulation, ils ne sont absolument pas compétitifs et éliminés du catalogue modal des gens qui ont le choix (des petites villes se servent d'aillleurs de ce type d'aménagement, comme par exemple Dieppe et ses 40000 habitants). Quand on permet de faire des constructions éloignées de tout service, tout commerce, et impossible à desservir compétitivement à un coût raisonnable par les transports en commun, on élimine aussi les autres modes de déplacement. Quand les voitures circulent trop vite en ville, les gens n'osent pas se mettre au vélo, ce qui élimine ce mode de déplacement.
Non seulement il n'est donc pas question d'éliminer la voiture, il est aussi question de ne pas éliminer les autres modes de transport!
Mais il n'est pas question non plus "d'éliminer les autres modes de transport" ! Mais pour reprendre une de vos préconisations, créer des couloirs de bus dans une ville comme Châteauroux reviendrait simplement à interdire l'accès à la voiture à tout le centre-ville.
Que les couloirs de bus ne soient pas faits pour Châteauroux, soit. J'aimerais aussi faire remarquer que vous simplifiez mes propos à l'extrême : je n'ai jamais dit qu'il fallait mettre des couloirs de bus dans toutes les rues parcourues par ceux-ci. D'ailleurs, ce n'est absolument pas le cas à Dieppe que je cite en exemple.
De plus, cela ne met nullement hors jeu les autres choses dont je parle, car mon propos ne se résumait pas aux couloirs de bus, loin de là. D'autant plus qu'il s'agit de faire face, non à une élimination intentionnelle des autres modes de transport, car si les transports en commun ont fait l'objet d'une politique d'erradication (ex : subventions pour fermer les voies ferrées) dans les années 70 sauf à Paris, Lyon et Marseille, le vélo n'a jamais été combattu, en tout cas, je ne crois pas à la théorie du complot. Il a cependant été réduit à la portion congrue sous l'effet d'une politique qui ne le prenait pas en compte.
Ce à quoi mes exemples correspondent, c'est tout simplement à un nouveau partage de la voirie, qui sera forcément défavorable à la voiture qui a été "gâtée". Mais dans les exemples que je cite, les voitures existent encore, surtout au pays de Mercedes, BMW, Porsche et Volkswagen.
Je ne simplifie pas vos "propos à l'extrême" et je pense que le lecteur aura parfaitement compris à la lecture de votre commentaire que votre "propos ne se résumait pas aux couloirs
de bus" ! Vous citez plusieurs "mesures des plus efficaces pour développer les modes doux", je me suis permis d'en reprendre une.
J'aurais pu en citer une deuxième : quand vous évoquez "le dos d'âne étroit", qui si je comprends bien consiste en un rétrécissement à une seule voie d'une rue qui peut en contenir deux,
je ne suis pas favorable à cet équipement. Pour en avoir en tête quelques exemples, je trouve cela inadapté et même dangereux.
Pour le reste, cela relève de la bonne gestion que de mener une "politique foncière rigoureuse".
J'ajoute pour terminer, que je préfère l'incitation à la parfaite obligation. Avec les bus gratuits, c'est ce qui a été mis en place à Châteauroux, avec le succès que l'on sait.
Au sujet des coussinets berlinois, vous faites erreur, je vous invite à voir la définition : http://fr.wikipedia.org/wiki/Coussin_berlinois , c'est très différent de ce que vous aviez compris.
Même si la politique foncière rigoureuse relève de la bonne gestion, elle n'est malheureusement pas pratiquée partout.
Du reste, les obligations et les restrictions sont souvent une question de point de vue. A côté de chez moi, des automobilistes se plaignent du passage de 2x2 voies à 2x1 voie de la route (à tort d'ailleurs, car 2x1 voie permet paradoxalement d'écouler plus de trafic dans pas mal de cas), mais moi je considère que j'ai gagné une piste cyclable et un chemin plus direct à pieds.
Je ne savais pas que ces coussinets berlinois s'appelaient ainsi, mais nous en avons à Châteauroux. Je ne suis d'ailleurs pas convaincu de l'efficacité de ce dispositif.
Enfin, pouvez-vous me dire dans quels "cas", la réduction d'une route de 2x2 voies à 2x1 voie permet "d'écouler plus de trafic" ?
Bon dimanche.
Rassurez - vous, si nous sommes élus les bus resteront gratuits. Il est donc inutile de relayer une rumeur dont vous n'êtes certainement pas à l'origine.
Pour ma part je reconnais que JF Mayet a bien fait d'étendre la gratuité des bus à tous même si la mesure m'avait au départ laissé sceptique. Cependant, sans entrer dans la polémique, il est vrai que la gratuité était déjà en place pour certains avant que M Mayet ne soit élu.
Respectueusement